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華星
按照往年的經(jīng)驗(yàn)，年度補(bǔ)貼政策會(huì)經(jīng)過專家、企業(yè)界代表、主管部門等多輪討論，征求意見，不斷修改。zui終版本和網(wǎng)上“放風(fēng)”的版本會(huì)有不同，不過大體一致。
新能源汽車行業(yè)人士和消費(fèi)者，也有權(quán)利對(duì)此提出建議。為此，我們收集了14位從業(yè)人員的建議，并和一電動(dòng)網(wǎng)發(fā)起針對(duì)新能源汽車消費(fèi)者的調(diào)查，收回問卷544份。
我們把他們的意見整理出來，希望關(guān)注者借鑒。
1
從業(yè)者：
多數(shù)希望穩(wěn)定，
能量密度要求爭議大
浙江省汽車行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳建設(shè)：
補(bǔ)貼源頭應(yīng)該由中央加大補(bǔ)貼，地方歸零，總體下坡。比如有的地區(qū)去廣東買新能源汽車，然后拿回去用。消耗的是廣東的地方財(cái)政補(bǔ)貼，造成了不必要的矛盾，所以干脆拿掉地方補(bǔ)貼。中央一個(gè)口子來補(bǔ)，這樣一來，不但能做到公平，還能排除地方保護(hù)。
技術(shù)導(dǎo)向要更科學(xué)。比如，電池能量密度已經(jīng)過頭了，不能為能量密度損失安全和壽命。我們運(yùn)營車輛，不可能用慢充，一定要快充，對(duì)壽命影響更大。很多企業(yè)的車，電池質(zhì)保是8年12萬公里，是國家底線，多的質(zhì)保15萬公里，出租車一年15萬公里，一年就衰退到不能用了，是不合適的。難道要換電池嗎？這是不合適的。比亞迪這種企業(yè)，也不得不在后期轉(zhuǎn)變?nèi)踔?11。續(xù)航里程方面，不適宜太長，要求太高，政策拉動(dòng)力太大了，300-400公里對(duì)非私人就夠了，對(duì)私的可以稍微多一點(diǎn)。
按照國家推廣新能源汽車的節(jié)奏和市場實(shí)際情況，應(yīng)該加大對(duì)新能源物流車的補(bǔ)貼力度，去年退坡幅度就太大了。
還應(yīng)該加速和鼓勵(lì)柴油等非交通類運(yùn)輸工具的“油改電”進(jìn)程，加大對(duì)這些新能源車輛的補(bǔ)貼，比如叉車、攪拌車、挖土車、推土機(jī)、壓路機(jī)。這類工程機(jī)械的污染比乘用車要嚴(yán)重得多。
廣州中力電動(dòng)總經(jīng)理郭海江：
補(bǔ)貼既要有退也要有進(jìn)，現(xiàn)金補(bǔ)貼退坡必需要用其他手段或者政策來彌補(bǔ)。主機(jī)廠造不好車，市場用不好車，造車環(huán)境用車環(huán)境是硬傷，用車領(lǐng)域靠“限油推電”，手段過于簡單粗暴。
同時(shí)要正確理解“扶優(yōu)扶強(qiáng)”，并非大就是強(qiáng)，快就是優(yōu)。動(dòng)力電池領(lǐng)域或許還有部分優(yōu)強(qiáng)，整車設(shè)計(jì)制造，市場營銷作為這產(chǎn)業(yè)不可缺少的核心組成部分，無一優(yōu)強(qiáng)。要想改變這一局面，勢(shì)必要朝輕政策重市場方向思考。
唐駿新能源汽車銷售公司總經(jīng)理劉國增：
電動(dòng)物流車沒有補(bǔ)貼反而更好。一是說明政策制定者真正的了解了物流車使用現(xiàn)狀，二是說明國家在想辦法，提高車輛效率。如果真按增加路權(quán)，提高運(yùn)營補(bǔ)貼的政策，一定比現(xiàn)有政策好，廠家會(huì)注重品質(zhì)，商家會(huì)注意運(yùn)營。
奧動(dòng)新能源投資有限公司的副總經(jīng)理覃思：
當(dāng)前國內(nèi)補(bǔ)貼政策方向上沒有問題，但會(huì)在階段時(shí)間內(nèi)造成企業(yè)過于追求電池能量密度的提高而疏忽電池的安全性。
在目前動(dòng)力電池，尤其是三元鋰電池介質(zhì)沒有發(fā)生革命性變化的前提下，能量密度越大相對(duì)威脅性會(huì)越大，如何平衡動(dòng)力電池的效能與安全是一個(gè)較長期的課題。所以建議國家在新能源補(bǔ)貼政策的實(shí)施上，可以考慮對(duì)能源補(bǔ)給模式上的創(chuàng)新予以補(bǔ)貼，讓新能源客戶形成無斷點(diǎn)消費(fèi)，縮短能源補(bǔ)給的時(shí)間，解決消費(fèi)者在使用現(xiàn)有充電場站困擾以及充電場站布局及建設(shè)的困難。
例如，具體補(bǔ)貼政策，可以考慮充換結(jié)合模式，在有些地區(qū)加大換電站的建設(shè)并通過政策導(dǎo)向與支持鼓勵(lì)更多企業(yè)來參與，同時(shí)對(duì)運(yùn)營端和客戶使用端予以在電量的適當(dāng)補(bǔ)貼，這樣可以鼓勵(lì)更多消費(fèi)者選擇新能源車，從而促進(jìn)新能源整體產(chǎn)業(yè)鏈的健康發(fā)展。
新能源商用車從業(yè)者湯小米：
雖然國家的政策都是好的，但是如何落實(shí)執(zhí)行呢？
我們從購車者思考的難題來看：
1.三電售后5年20萬公里或者8年**萬公里以后這車再怎么修，成本是多少？是不是電池會(huì)很貴，怎么個(gè)貴法？——補(bǔ)貼政策的質(zhì)保條款如何落實(shí)？
2.續(xù)航會(huì)不會(huì)遞減，遞減的情況下，有沒有國標(biāo)要求，如何實(shí)現(xiàn)？——補(bǔ)貼政策的續(xù)航要求如何落實(shí)？
3.充電不便利的情況下，個(gè)人如何快捷的申請(qǐng)到電樁建設(shè)批文及電樁補(bǔ)貼或者電價(jià)是否能夠考慮到個(gè)人，不是所有的小區(qū)和辦公點(diǎn)都能有匹配的又快又好的電樁，那些大量為了圈地的7千瓦是不能滿足需求的，何況停個(gè)車都難，還能奢望有個(gè)地給你充電？——政策如何引導(dǎo)便利建樁？
4.車輛拿到手上了，二手市場基本為零�！呷绾我龑�(dǎo)二手市場形成？
再從業(yè)者角度說，地補(bǔ)向來是水中望月。比如種疫苗，小孩沒有這個(gè)接種證不可以上學(xué)，社區(qū)會(huì)有接種的地方，讓老百姓徑直找到、接種。而地補(bǔ)的獲取，有哪一個(gè)電話或者哪一個(gè)窗口能夠清楚的告知，距離多久您可以拿到您的補(bǔ)貼？
老虎（某新能源車企副總經(jīng)理）：
國家推廣新能源汽車的出發(fā)點(diǎn)有幾個(gè)初衷：能源安全；節(jié)能減排；趕超傳統(tǒng)強(qiáng)國。政策的調(diào)整不能偏離這些，如果對(duì)產(chǎn)業(yè)造成過大的沖擊和波動(dòng)，將會(huì)造成前期巨大投入的浪費(fèi)。幾個(gè)戰(zhàn)略目標(biāo)也無法實(shí)現(xiàn)。
我建議區(qū)別地區(qū)發(fā)放補(bǔ)貼。類似于當(dāng)年的“家電下鄉(xiāng)”一樣，采用置換方式，根據(jù)被置換車輛排量和新能源車的能耗數(shù)據(jù)做不同的補(bǔ)貼。至于如何補(bǔ)，我的想法還不成熟。但重點(diǎn)還是關(guān)注能耗，這樣從社會(huì)角度看才有意義。同時(shí)類似于小排量車輛免購置稅一樣，以少征來代替退返�？紤]地區(qū)差異，限牌城市少補(bǔ)，其他城市多補(bǔ)。
應(yīng)該承認(rèn)政策的調(diào)整和升級(jí)對(duì)行業(yè)進(jìn)步有明顯的推動(dòng)作用，和引導(dǎo)作用。如果考慮到財(cái)政壓力，可以考慮總額限制，比如總保有量達(dá)到多少或企業(yè)總銷量達(dá)到多少，補(bǔ)貼開始退坡。但是這些政策設(shè)計(jì)要放在前面，讓行業(yè)有準(zhǔn)備的時(shí)間和提升的預(yù)期。到一定銷量后，重點(diǎn)是通過燃油和新能源的政策差，讓全社會(huì)來承擔(dān)相關(guān)的推廣費(fèi)用，比如說過路過橋費(fèi)，更多的特殊路權(quán)來引導(dǎo)。新能源汽車總體來說是一種新能源的補(bǔ)充，而不是替代傳統(tǒng)燃油車。
老紀(jì)（曾任某動(dòng)力電池企業(yè)高層）：
對(duì)于補(bǔ)貼，乘用車應(yīng)該盡快全部取消，這種明顯缺乏市場化基礎(chǔ)的產(chǎn)品如果不盡快重新定位，再給5年補(bǔ)貼也不過是寄生蟲。對(duì)于商用車，特別是大巴和物流專用車，應(yīng)該制定長期補(bǔ)貼計(jì)劃。
華泰汽車集團(tuán)人力招聘總監(jiān)姜永杰：
新能源補(bǔ)貼政策的方向調(diào)整或逐步取消，對(duì)于當(dāng)前過于激進(jìn)的新能源造車投資風(fēng)潮來講是一個(gè)理性的引導(dǎo)，也有利于當(dāng)前新能源汽車低端產(chǎn)能過剩但產(chǎn)能不足狀況的優(yōu)化。
引導(dǎo)我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高技術(shù)門檻、高品質(zhì)發(fā)展的關(guān)鍵期，從政策引導(dǎo)到市場競爭的過渡引導(dǎo)才是新能源汽車產(chǎn)業(yè)良性長期發(fā)展的關(guān)鍵。
徐先生（某合資車企新能源汽車營銷人員）：
1、支持國家給予新能源車補(bǔ)貼政策，目前的退坡幅度已經(jīng)有預(yù)告，企業(yè)應(yīng)該早有對(duì)應(yīng)計(jì)劃；
2、對(duì)關(guān)鍵指標(biāo)的設(shè)定應(yīng)該尊重客觀現(xiàn)實(shí)，從消費(fèi)者的角度進(jìn)行考慮，比如說安全性、經(jīng)濟(jì)性、車輛品質(zhì)、耐久性能等，現(xiàn)在一味追求能量密度一定程度上會(huì)逼良為娼。
3、尊重汽車行業(yè)的產(chǎn)品規(guī)律，推薦目錄更新的頻次3-5年/次。一款負(fù)責(zé)任的產(chǎn)品在研發(fā)上投入是很大的，這包括資金、人力、和時(shí)間。目前的目錄更新帶來巨大的行業(yè)浪費(fèi)。
田經(jīng)理（某客車廠副總經(jīng)理）：
乘用車買單的是廣大zui終普通消費(fèi)者，整體上補(bǔ)貼退坡對(duì)鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步，加速企業(yè)優(yōu)勝劣汰，為迎接中國汽車市場開放做好積極的準(zhǔn)備。提升能量密度是正確的方向。以安全為借口只會(huì)保護(hù)落后，讓我們與世界的差距進(jìn)一步拉大。安全問題需要企業(yè)改進(jìn)設(shè)計(jì)來解決，而不是降低標(biāo)準(zhǔn)。
Terry（某新能源汽車企營銷人員）：
能量密度不建議作為核心指標(biāo)，應(yīng)該從安全、車身輕量化、智能網(wǎng)聯(lián)角度給出政策引導(dǎo)，為未來汽車市場智能互聯(lián)網(wǎng)化做好鋪墊。
補(bǔ)貼政策應(yīng)該有過渡期，企業(yè)經(jīng)營行為是連續(xù)性的，政策突然改變會(huì)給企業(yè)經(jīng)營帶來破壞，不符合汽車研發(fā)制造規(guī)律，浪費(fèi)資源。
地方保護(hù)應(yīng)該嚴(yán)格禁止，出細(xì)則進(jìn)行管控。新能源汽車要健康發(fā)展，地方保護(hù)只能讓既得利益車企不思進(jìn)取，胡作非為，不利于技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí)
中國新能源汽車的發(fā)展目前正處在關(guān)鍵時(shí)期，低水平向高質(zhì)量跨越的關(guān)鍵時(shí)期，補(bǔ)貼作為政府引導(dǎo)方向zui重要的抓手，毋庸置疑，作用不可小覷。
但政策不能瞎搞不能亂調(diào)，不能任性。之前國家有承諾，每年下降20%。諸多企業(yè)的定價(jià)和開發(fā)都是基于這個(gè)原則在進(jìn)行，中央隨意變更，地方政府更加如此。政策促優(yōu)扶強(qiáng)的目的就會(huì)落空。會(huì)使得很多企業(yè)短視，純碎成為應(yīng)付補(bǔ)貼而生，于國于民都是不利的。
建議的補(bǔ)貼方向：保持政策的穩(wěn)定性和前瞻性，要信守承諾！但同意高能量密度補(bǔ)貼方向，不同意高續(xù)航的補(bǔ)貼方向。
小東（電池供應(yīng)商工作人員）
不能一味追求高能量密度，安全性也要作為補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的考量，希望鼓勵(lì)使用磷酸鐵鋰電池。
對(duì)于增程式及插電混動(dòng)車輛補(bǔ)貼時(shí)要考量電耗。
車企都已在規(guī)劃研發(fā)不需補(bǔ)貼產(chǎn)品，混動(dòng)和增程式產(chǎn)品會(huì)增加，對(duì)于好的增程器廠家是利好。
劉sir（電池供應(yīng)商工作人員）
1、 弱化動(dòng)力電池考核：新能源汽車是補(bǔ)貼的對(duì)象，也是zui終體現(xiàn)給用戶的部分，建議強(qiáng)化整車的考核，弱化動(dòng)力電池系統(tǒng)的考核。電池系統(tǒng)能量密度設(shè)定基本門檻即可。
建議：
乘用車1.0倍 135-140Wh/kg
商用車 1.0倍 135Wh/kg （如有1.1倍，建議150Wh/kg）
專用車 ≥130Wh/kg
2、技術(shù)指標(biāo)緩慢提升：由于動(dòng)力電池是匹配汽車進(jìn)行銷售的，每款車型銷售、質(zhì)保周期很長，過快的提高技術(shù)指標(biāo)會(huì)導(dǎo)致車型更新快，銷售周期較短，且后續(xù)維保困難較大。
3、市場預(yù)期：對(duì)于2019年，各整車已經(jīng)做好規(guī)劃和實(shí)際的產(chǎn)品開發(fā)，當(dāng)下做出大的調(diào)整會(huì)直接導(dǎo)致很多已開發(fā)的車型無法銷售。
